吉投集团承建的皇冠假日酒店

刚刚完成主体工程的西区产业园

纵观湘西高新区的发展，与“三批人”的奋力工作息息相关：第一批人，负责开山铺路整理土地，可谓之“筑巢者”；第二批人，四出招商引来企业投资创业，可谓之“引凤者”；第三批人，从各自业务层面为这些落户企业提供直接或间接的服务，助推企业做大做强，可谓之“抬轿者”。正是这“三者”的通力协作，构成了一条既简洁又高效的核心逻辑链，在过去的十多年中，推动湘西高新区从一片偏僻郊野成长为“州域经济新引擎”和“湘西形象新名片”，以区区7平方公里的土地，贡献了一个中等县市的GDP，经济社会实现了全面高质量发展。

湘西州吉凤投资集团有限公司（下称吉投集团），就是这群“筑巢者”中最重要的一员。

躬耕无言而硕果累累

湘西高新区负责人在西区产业园调研

人们往往习惯于赞颂既成的美好，津津乐道于鲜花盛开的瞬间，却常常忽视了奠基者最初的艰难。身为“筑巢者”，吉投集团的许多工作，必然地处在无人围观的最前端。就像美丽的蝴蝶在破茧之前必须丑丑地做一段时间毛毛虫一样，湘西高新区里那些令人愉悦的城市风景，也曾经充满了乱石、尘土、泥泞、塔吊、电焊、工程车、螺纹钢、安全头盔以及……吉投集团。

逢山开路的吉投人

“我们就是干这个工作的，这样的场面早就习以为常，还觉得有一种欣欣向荣的美感。”吉投集团总经理伍郁文说。

截至2021年12月底，吉投集团围绕湘西高新区产业布局和城市发展，共投资建设各类项目130多个，其中100个已经完工，还有30多个在建，累计投资多达175亿元。

今天，你若行走在湘西高新区，你眼中所见，是一幅幅充满了现代都市风情的美好画面。然而你不一定知道的是，这些画面中，必然有吉投集团的“手笔”——

纤腰婀娜的皇冠假日酒店、霓虹靓丽的阳光双子楼、肃然而立的武陵山大剧院、纳宝藏珍的州博物馆非遗馆、风光旖旎的湘西民族文化园、魅力四射的艺术中心、科技感十足的双创中心大厦以及备受青睐的州民中溶江中学、吉大师院附小溶江小学、州幼儿园高新区园“三校”，这些湘西高新区标志性建筑，全部是吉投集团的“作品”；还有依山靠水的溶江小区、开盘售罄的状元首府，也是吉投集团的物业；还有那些不在主干道上的大量安置小区和保障性住房，以及宽阔整洁的州府新城核心区路网和花红柳绿的万溶江沿河风光带，全部由吉投集团建成。

可以说，整个湘西高新区的城市框架，基本上由吉投集团搭建而成。

吉投人喜迎“小金人”

让“筑巢者”感到格外自豪的是，在这些“作品”中，州博物馆非遗馆于2018年获得国家建筑行业最高奖“鲁班奖”，湘西民族文化园于2020年成为国家4A级景区。

深耕细作以招引希望

烈日下繁忙的吉投人

相对于城市发展和民生环境方面的建设，吉投集团更不为人知的是“标准厂房”的建设。

作为一家经济园区，发展产业是湘西高新区的“第一要务”，招商引资又是发展产业的“第一要务”。由于受规划面积相对狭小和山区地形地貌的限制，湘西高新区选择了集约化发展经济的路子，通过努力提高产业用地的“亩产”来实现经济高质量发展的目标。因此，提前建设“标准厂房”势在必行，而作为国有平台公司的吉投集团，自然成为标准厂房建设的执行者。

“每次外出招商，我们都处于一种有点尴尬的境地，一边要努力争取那些实力更强投资更大的公司，一边还必须掂量手上有多少土地、有多少标准厂房。当然，如果能争取到规模特别巨大的项目，我们有州委州政府的支持，土地不是问题；但在招到这种项目之前，标准厂房是我们招商的重要底气之一，是重要的弹药。”湘西高新区商务局局长孔颖说。

为了给招商引资输送足够多还要足够优质的“弹药”，吉投集团十余年来一直精耕细作、建设了一批批标准厂房。

2012年以来，吉投集团累计投资8亿多元，建成了约31万平方米的标准厂房，包括湘西广州工业园标准厂房5万多平方米、北区标准厂房一二期合计近6万平方米、南区标准厂房12万多平方米以及大坡标准厂房一二三期合计8万多平方米，目前已全部进驻了企业。

2012年还是整个园区刚刚起步阶段，万事开头难，招引的企业不算多，标准厂房的建设进度还能跟上招商引资的速度；但是在2017年建州六十年大庆之后，湘西高新区基本建成，“吸商”力度大增，即便是2020年遭遇疫情，也不减企业落地创业的热度，标准厂房呈现出捉襟见肘的紧缺局面，湘西高新区党工委、管委会高度重视，立即启动西区产业园建设，积极筹划资金，加快标准厂房的增建。

湘西高新区西区，在山的另一边。武陵山大道在雪花啤酒湘西公司附近穿过一条隧道，那片丘陵小山及小山之间的狭窄平地，就是西区。

2020年4月28日，由吉投集团作为业主方的“武陵山智能制造基地”和“西区产业园”共计64.4万平方米的标准厂房建设项目在湘西高新区西区开工，总投资16亿元。至2022年2月，两个项目主体工程全部完成。

“就等这批厂房建成，我们前期招的商能进来，以后我们出去招商，也是底气满满。”湘西高新区商务局干部刘波说。

2022年3月3日，湘西高新区党工委书记向恒林在履新第二天就来到西区产业园，实地考察标准厂房建设情况，要求吉投集团和承建单位优质高效做好后续工作。当得知某大型物业公司已经在等待厂房验收以签约入驻的信息时，向恒林说：“我们要尽快尽职做好一切基础工作，让企业顺利进驻，安居乐业。”吉投集团该项目负责人当场表态：“一定精心施工保证质量和完工时间，绝不耽误企业进驻，绝不耽误招商引资。”

除了主体完工的64.4万平方米标准厂房之外，吉投集团又启动了总投资18亿多元的“湖南湘西高新区承接产业转移示范园”，建筑面积约50万平方米。

“招商引资招引的是什么？是高新区发展的希望，是美好的未来。所以，我们的标准厂房，完全按照当前最先进的标准进行建设，以最大的努力建好。还可以根据入驻企业的具体情况，在非结构性的要求上积极配合满足，即便是有特殊结构性要求的，我们也可以联系设计单位，进行重新设计建设，就是要让企业感到满意，感到诚意，后顾无忧，将精力放在经营发展上去。”伍郁文说。

与时俱进谋长远发展

为湘西民族文化园冲刺忙的吉投人

吉投集团成立于2003年7月，成立时间比湘西高新区还早。从开办资金1800万元起步，到目前，注册资本已变更为2.29亿元，总资产已超过100亿元，下辖4家一级子公司和11家二级子公司，并参股了8家公司，为州内规模最大的国有独资公司之列。

2018年，吉投集团在前身“湘西州吉凤投资开发有限公司”基础上组建集团公司，即有落实中央深化国企转型改革的背景。近年来，集团公司又进行了两轮改革，根据湘西高新区对吉投集团“投、融、建、产、管、运”六位一体城市综合开发投资运营集团公司的定位，积极探索在现有政策环境、经济环境下的生存发展之路，与时俱进，防范风险，在更好地为湘西高新区做好“筑巢者”角色的同时，向经营城市迈进，实现稳健长远发展。

吉投集团的工作，给湘西高新区招商引资提供了有力的支撑。2021年，湘西高新区再度夺取全州招商引资第一名的成绩，同时，在全州有关营商环境的“放管服”改革评比中，湘西高新区亦是再度荣获第一名。

“从时间逻辑来看，吉投集团等部门是高新区发展链条的前端，招商部门是核心端，其他部门是后端，缺一不可。只有三个端口都得力，高新区的发展才有保障，鲜花盛开的日子才长久。”湘西高新区管委会总经济师张德胜说。

“吉投集团是高新区发展模式中重要的一环，而且是基础的一环，我们深感责任重大。只有不断改革、创新、探索，才能在当今各种压力下稳住身形、谋求发展。”伍郁文说。

2022年3月，吉投集团关于“抓实五大领域、提升五大能力、实现五个破冰”的谋划已经逐步付诸行动。新的征程，已经开启。

而此时，春已暖，吉投集团在鲜花盛开之前的默默躬耕，永远是正在进行时。