整合多方资源 推进“一站式”服务

—— 吉凤街道擦亮基层社会治理现代化品牌的实践

谋划平台建设

开展平台服务

实施纠纷调解

交流工作经验

开展回访评价

党的二十大报告指出：“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。”进一步明确了我们的工作方向，将“以人民为中心”的理念作为新时代社会治理的最核心目标。

吉凤街道认真贯彻落实党的二十大关于社会治理重要指示批示精神，紧盯“平安街道”建设目标，充分发挥“一站式”矛盾纠纷调处中心实体平台作用，扎实推进基层治理体系和治理能力建设，擦亮基层社会治理现代化品牌。

聚焦群众诉求，整合多方平台资源

一是强化平台整合。吉凤街道强化整合资源、突出系统治理，“一站式”矛盾纠纷调处中心与综治中心、网格化服务管理中心、诉源治理工作站整合为“一站三中心”，是一个集矛盾排查、受理接待、协同指挥、分流转办、调处化解、跟踪督办、回访评价为一体的综合服务平台。二是实现载体联动。中心统筹联动园区部门、街道、社区三级共同参与，大力推进矛盾纠纷“一站式”调处化解。由吉凤街道牵头，健全配套服务制度，形成了横向到边、纵向到底、不留死角的矛盾纠纷大调解工作网络，破解了群众反映诉求多头跑、重复跑的“难点”问题。三是畅通诉求渠道。让群众遇到急难愁盼问题有地方“找个说法”，实现了“群众说事一扇门，干部解难一条龙”的新时代矛盾纠纷调处模式。

优化服务提质，完善“四三制”工作法

一是“一盘棋”谋划强保障。通过组建大部制、加强联动制、推行报到制，实现建立专门机制，配备专班专人，安排专门经费，整合公安、征拆、住建等15个职能部门与街道社区实现联动共享机制，将梳理出的10类主题、164个具体问题实现分类处理，避免升级成势。二是“一站式”受理搭平台。健全首问负责制、接诉即办制、过程反馈制，完善配套服务制度，畅通解纷渠道，及时答复群众诉求，将矛盾纠纷吸附化解在“平台”，实现服务“双向跑”，月均化解率达 80%以上，同期增长20%。三是“一揽子”调处严责任。建立部门领衔制、领导包案制、集体会商制，根据矛盾纠纷类别与部门职责有效匹配，实现责任捆绑、法治先行、分类施策、精准调处。确保政策“一碗水端平”，防止出现相互攀比、产生新的矛盾纠纷问题。中心已成功调处矛盾纠纷400件（其中，征拆信访积案4起，涉案金额380万元；诉前案件63起，涉案金额300多万元）。四是“一竿子”到底重实效。实行办理跟踪制、回访评价制、督导敦促制，把调处工作纳入绩效管理，督促成员单位知责明责履责，坚持有序无缝衔接、协同联动推进，群众满意度达90%。

凝聚多方力量，强化人才队伍支撑

一是坚持党建引领。引导机关、社区党支部以及两新综合党委发挥战斗堡垒作用，让基层党员树立先锋模范意识，积极参与矛盾纠纷调处工作。通过党群联动、干群联动，加强对案件的分析研判，切实做到把“可调”的意愿问得彻底、把“能调”的工作做到极致，让大量矛盾纠纷化解于萌芽状态。二是司法关口前移。依托开展诉源治理工作，与州、市法院深化工作联动。两级法院向中心派驻了5名退休和在职法官对街道矛盾纠纷调处工作进行常态化参与和指导，形成上级业务部门与基层地方政府相互配合、相互协调的多元解纷工作合力，让矛盾纠纷止于诉前。三是实现社会共治。引导和鼓励律师协会、物业协会等社会力量加入中心调解员队伍，利用其深厚的专业知识和丰富工作经验积极发挥调解作用，实现党员干部、司法力量、社会组织“三位一体”的积极联动。以调促解、以调促和，达到了法律效果与社会效果的统一，形成共建共治共享的基层治理格局。

推进数字赋能，提升社会治理水平

习近平总书记在党的二十大报告中再次提出网格化管理、精细化服务、信息化支撑。为深入数字化改革，推进基层治理力量和资源高度整合、高效联动，我们探索推行网格化精细治理。一是打通网格“毛细血管”。通过实施“党建点亮网格”工程，我们构建了“五级”组织体系，让42名党员下沉至12个网格，通过加强日常考核，推动党员干部带头为民服务常态化。二是建立“全要素网格”。目前我们正在升级改造网格化系统平台，将进一步整合各类社会治理基础数据，围绕“以房找人、以店找人、以企找人”目标，真正实现“一张图”精细化管理。三是构建“多元共治”工作格局。创新推行“1+4+6N”网格队伍配备，每个小网格配备社区干部、社区网格员、公安民警、城管队员，彻底解决单一网格员只能发现问题上报、不能现场解决问题的困境，我们网格内问题现场处置率接近70%，真正实现“小事不出网格”。 通过数字赋能，实现智慧治理，社会治理水平进一步提升。

基层，是社会治理的神经末梢；社会治理，是国家治理的基石。我们基层政府就是要坚持和发展新时代“枫桥经验”， 打通为民服务的“最后一公里”，畅通并规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，不断提升城市管理精细化和基层社会治理现代化水平，让我们辖区群众的幸福感、获得感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。